浦东：国际贸易中心建设能级不断提升

  在外高桥保税区，“全球汇”中12个国别馆里的商品琳琅满目，演绎着“丝路电商”合作先行区核心功能区跨境贸易的繁荣；在浦东机场附近，东方枢纽国际商务合作区的蓝图已经绘就，更加开放的制度创新让这里未来的商务交流更具想象空间……

  作为上海国际贸易中心建设核心区，浦东现在坐拥“丝路电商”合作先行区、东方枢纽国际商务合作区两个重大贸易载体，离岸贸易、跨境电商等新型贸易也在加快发展、持续扩大规模。

  丝路电商

  实现跨境电商的更多可能

  作为亚美尼亚中国合作关系发展中心副主席、中国首席代表，姆希塔良·达维特曾走过了福建、青岛等多个城市，为促进两国经贸往来探寻更多机遇。今年3月，他特地赶到浦东外高桥，为正式开馆的“全球汇”亚美尼亚中心站台。

  去年10月17日，国务院批复同意在上海创建“丝路电商”合作先行区，并明确在上海自贸区的海关特殊监管区域打造中心功能区。这是国家赋予浦东的又一项重要任务。位于“丝路电商”合作先行区中心功能区内的外高桥“全球汇”正打造成为“引进来”和“走出去”的窗口。

  在姆希塔良·达维特看来，这里是一个链接国内国际市场的“舞台”。在“全球汇”亚美尼亚中心内不仅有在进博会上就打开中国市场的白兰地，还有当地的传统服饰等。

  “以往我们对于国家馆商品的引进可能是点状的，并不成系列。‘丝路电商’打开一条双向贸易通道，我们以国家馆的形式去合作，会以整个‘面’的形式完整地呈现伙伴国家的风土人情和丰富的物产。”外高桥国际贸易营运中心商业运营部总经理马骏说。

  去年底发布的《浦东新区推进“丝路电商”合作先行区建设行动方案》提到，主动对接国际高标准经贸规则，先行先试电子商务领域开放举措，计划打造3-5家“丝路电商”特色园区，引育200家以上“丝路电商”优质企业。

  外高桥国际贸易营运中心有限公司副总经理李春曦说，外高桥保税区是“丝路电商”合作先行区的中心功能区，“全球汇”是其中的一个核心载体，“一方面通过我们引进更多的‘丝路电商’伙伴入驻线下的‘全球汇’。另一方面我们也希望利用成熟的线上平台，去尝试更多的探索。”

  此外，“全球汇”作为首批“丝路电商”合作研修中心之一，也迎来了合作伙伴上海商学院，将帮助“全球汇”进行招商、贸易对接、跨境电商业务探索等。

  上海商学院国际教育学院副院长陈巍说：“因为不同的国家，历史传承文化习俗是不一样的，在整个电商拓展的过程中，我们会注意到这方面的差异，培养一些比较综合性的、对跨境电商政策更熟悉的人才。”

  《浦东新区推进“丝路电商”合作先行区建设行动方案》中提到的其他任务，也在有序推进。比如，今年2月，“丝路电商”海外仓电子地图在“丝路电商跨境服务平台”正式上线；4月10日，“丝路电商”主题季拉开帷幕，在今年二季度预计将举办超过80场次的主题活动，助力企业抓住“丝路电商”新机遇，出海开拓广阔市场。

  国际商务合作区

  为开放探新路

  不久前，东方枢纽上海东站区域举行了商业推介大会，面向全球发出邀约。事实上，自从东方枢纽启动建设以来，一举一动都十分引人关注。尤其是一个多月前《上海东方枢纽国际商务合作区建设总体方案》发布后，这一全新的海关特殊监管区域更备受期待。

  商务合作区规划面积约0.88平方公里，以G1503快速路为界，分为东西两个区块，其中东侧区域为先行启动区。到2025年，完成商务合作区先行启动区封闭验收。到2028年，实现商务合作区全域封闭运作，到2030年，全面建成商务合作区。

  方案发布后，海关总署副署长孙玉宁解读了商务合作区的特别：“上海东方枢纽国际商务合作区是一个全新的区域，它不是目前国内某一类型特殊区域的简单复制，而是对国际国内各类区域功能的借鉴、集成和创新。”

  国际人员进出便利是国际商务合作区大的特色之一，遵循着大限度放开“一线”，境外人员自由入区的原则。未来，境外人员自浦东机场进入这里无需签证，移民管理部门凭商务合作区综合管理机构备案的有效邀请，仅开展国际旅行证件核验。除了便捷入区手续外，还将设置与浦东国际机场的专用交通通道，甚至托运行李可直接送达商务合作区联检大楼的到达大厅，并可根据旅客需要直接送到酒店房间。

  货物管理则参照综合保税区政策管理。商务合作区与境外之间进出的货物，享受免税、保税政策，不实行许可证件管理。在国际商务合作区内，属于保税货物的可以自由流转。

  安永华中区主管合伙人夏俊认为，在全球化的大潮中，商务人员流动的便捷性对于中国深度融入国际社会、拥抱创新发展至关重要。“将国际商务合作区打造成为境内外人员交流交往的新平台，是我国对接国际高标准推进制度型开放，倒逼改革、促进创新、推动高质量发展的创新尝试。”

  新型国际贸易发展

  规模能级不断提升

  经过30多年的发展，浦东主要经济指标站稳“万亿平台”，贸易中心规模持续扩大，货物贸易和服务贸易分别占全市总量逾60%和约50%。尤其自2009年上海国际贸易中心建设至今，浦东的国际贸易规模和能级都在不断提升。

  近年来，服务贸易、数字贸易成为全球贸易增长新动能，转口贸易、离岸贸易、跨境电子商务、绿色贸易等外贸新业态新模式层出不穷。作为上海国际贸易中心核心区的浦东，更是在这些方面率先走在前列。

  从浦东新区商务委获悉，近年来，浦东在创新试点、主体培育、基地建设、环境优化等方面持续推进，对标国际高标准经贸规则，使浦东的服务贸易保持较快增长，从2010年的294.6亿美元增加到2023年逾1000亿美元，占全市比重超过50%。

  “浦东服务贸易重点领域优势明显、贸易结构不断优化，通过示范引领引进培育一批服务贸易重点企业、企业集聚度高，还培育了一批服务贸易、数字贸易特色园区。”浦东新区商务委贸易促进处有关负责人表示。

  其中，旅游、电信（计算机）和信息服务、管理及咨询服务是浦东新区服务贸易进出口的三大引擎，三项进出口总规模占当期服务贸易进出口总规模约70%。建筑服务、保险服务、金融服务、知识产权使用费等进出口额实现两位数增长，体现了浦东新区服务贸易发展的转型方向。

  同时，浦东集聚了一批服务贸易企业和创新企业。据统计，浦东服务贸易进出口企业服务贸易进出口总量占到新区服务贸易进出口额约70%。主要集聚在集成电路、生物制药、汽车和化学等领域。

  通过集聚主体、提升功能、强化服务，浦东还培育和形成了浦东软件园、陆家嘴金融城、张江生物医药基地、外高桥国家对外文化贸易基地、中医药服务出口基地等5个上海市服务贸易示范基地。

  在离岸贸易方面，浦东也在持续推进。据介绍，2023年，浦东离岸转手买卖业务收支额505亿美元（含临港），占全市总量的90%。从企业数量来看，2023年浦东开展离岸贸易转手买卖业务企业数逾400户，其中保税区域占全区逾七成，其余主要分布在临港、陆家嘴、金桥、世博等区域。